第一章 總則

第一條(tiao) 為加強食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企業的安(an)全生(sheng)產(chan)工作(zuo)，預防和(he)減少生(sheng)產(chan)安(an)全事故，保障從(cong)業人員的生(sheng)命和(he)財(cai)產(chan)安(an)全，根據《中華人民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法》等(deng)有關法律、行政法規，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二(er)條(tiao) 食品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及(ji)其監督管(guan)理(li)，適用本規定。農副產(chan)(chan)(chan)品從種植養(yang)殖(zhi)環節進入批發、零售市場或者(zhe)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)加工企業前的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及(ji)其監督管(guan)理(li)，不(bu)適用本規定。

本規定所稱食(shi)(shi)品(pin)生產企(qi)業(ye)，是指以農業(ye)、漁業(ye)、畜(chu)牧業(ye)、林業(ye)或者(zhe)化學(xue)工業(ye)的產品(pin)、半(ban)成品(pin)為(wei)原(yuan)料，通過工業(ye)化加工、制作，為(wei)人(ren)們提供食(shi)(shi)用(yong)(yong)或者(zhe)飲用(yong)(yong)的物(wu)品(pin)的企(qi)業(ye)。

第三(san)條 國家安(an)全生產監督(du)管理總局(ju)對全國食品生產企業(ye)的安(an)全生產工作實施(shi)監督(du)管理。

縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理部門和有(you)關部門（以(yi)下統稱負責(ze)食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)的部門）根據本級(ji)人民(min)政府(fu)規定的職責(ze)，按照屬地監管(guan)、分級(ji)負責(ze)的原則，對(dui)本行政區域(yu)內食品生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作實施監督管(guan)理。

食(shi)品生產企業的工程建設安全、消防安全和(he)特種設備安全，依照法律、行政法規的規定(ding)由縣(xian)級以上地方人民政府相關(guan)部門負責專項監督管理。

第四條 食品生(sheng)(sheng)(sheng)產企業是(shi)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產的責任主體(ti)，其主要負責人對本企業的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作全(quan)面負責，分管安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作的負責人和其他(ta)負責人對其職責范(fan)圍內的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作負責。

集團公司(si)對其所屬或者控股的食品生產企業的安全(quan)生產工作負主管責任(ren)。

第二章 安全生產的基本要求

第五條(tiao) 食(shi)品生產(chan)企業(ye)應當嚴格遵守(shou)有關(guan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)法律、行政法規和國家標準、行業(ye)標準的規定(ding)，建立健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任制(zhi)(zhi)、安(an)全(quan)(quan)生產(chan)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度和安(an)全(quan)(quan)操作規程(cheng)。

第六(liu)條 從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員超過(guo)300人(ren)的食品生產企(qi)業(ye)(ye)，應當(dang)設置安全生產管(guan)理機構(gou)，配(pei)備3名以上專職(zhi)安全生產管(guan)理人(ren)員，并(bing)至少(shao)配(pei)備1名注冊(ce)安全工程師。

前款規定(ding)以外的其他食品生(sheng)產企業，應當配(pei)備注冊安(an)(an)全(quan)(quan)工程(cheng)師、專(zhuan)職或者兼職安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)人(ren)員(yuan)，或者委托安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產中介機構提(ti)供安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產服(fu)務。

第七(qi)條 食(shi)品生(sheng)產企業應當(dang)支持(chi)安(an)全生(sheng)產管(guan)理(li)機構和(he)專職安(an)全生(sheng)產管(guan)理(li)人員履(lv)行管(guan)理(li)職責，并(bing)保(bao)證其開展工作所必須的條件。

大型食(shi)品(pin)生產企業(ye)安全生產管理(li)機構主要負責人(ren)的任免，應當同時抄告所在地縣級(ji)地方人(ren)民(min)政府負責食(shi)品(pin)生產企業(ye)安全生產監(jian)管的部門。

第八條 食品生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)推(tui)進安全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準化建設(she)，強化安全生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)礎(chu)，做到安全管(guan)理標(biao)準化、設(she)施設(she)備標(biao)準化、作(zuo)業(ye)現(xian)場(chang)標(biao)準化和作(zuo)業(ye)行為標(biao)準化，并持續改進，不斷(duan)提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)本質安全水平。

第九條 食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian)建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)（以下統稱建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)）的安(an)(an)全設(she)(she)施，必須與主(zhu)體工(gong)程同時(shi)設(she)(she)計、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投入生(sheng)產(chan)和使(shi)用。建(jian)設(she)(she)項目(mu)(mu)投入生(sheng)產(chan)和使(shi)用后，應當在(zai)5個工(gong)作日內報告所在(zai)地負責食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監管的部門。

第十條 食品(pin)生產企業(ye)應當委(wei)托具(ju)備國(guo)家(jia)規定(ding)資(zi)質的工(gong)程設(she)(she)計單位(wei)、施工(gong)單位(wei)和(he)監理單位(wei)，對建設(she)(she)工(gong)程進行(xing)設(she)(she)計、施工(gong)和(he)監理。

工程設計單(dan)位(wei)、施(shi)工單(dan)位(wei)和監理單(dan)位(wei)應當按照有關法律(lv)、行政法規(gui)、國家標準或者(zhe)行業標準的規(gui)定(ding)進行設計、施(shi)工和監理，并對其工作(zuo)成果負責。

第十一(yi)條 食品生產(chan)企業應(ying)當按照(zhao)有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規的(de)(de)規定，加強工程建設(she)(she)、消(xiao)防(fang)、特種(zhong)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)安全管理；對于需(xu)要(yao)有關(guan)部(bu)門審批和(he)(he)驗(yan)收的(de)(de)事項，應(ying)當依法(fa)向有關(guan)部(bu)門提出申請(qing)；未經有關(guan)部(bu)門依法(fa)批準或者驗(yan)收合格的(de)(de)，不(bu)得投入生產(chan)和(he)(he)使(shi)用。

第十二條 食品生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)應當按照《生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患排查(cha)(cha)治理(li)暫行規定(ding)》建立事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患排查(cha)(cha)治理(li)制度，明(ming)確事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患治理(li)的措施、責(ze)任(ren)、資金、時限(xian)和(he)預案(an)，及時發現并消除事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患。事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患排查(cha)(cha)治理(li)情況應當如實記錄(lu)在(zai)案(an)，向從業(ye)人員通報(bao)，并按規定(ding)報(bao)告(gao)所在(zai)地負責(ze)食品生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)安全生(sheng)產監管的部門。

第十三條(tiao) 食品生(sheng)產企業的(de)(de)加工、制作(zuo)等(deng)項(xiang)目(mu)有多個承包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、承租單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)，或者(zhe)存(cun)在空間交叉的(de)(de)，應(ying)(ying)當對(dui)承包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、承租單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)安全生(sheng)產工作(zuo)進行統一協調、管理(li)。承包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、承租單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)當服從(cong)食品生(sheng)產企業的(de)(de)統一管理(li)，并對(dui)作(zuo)業現場的(de)(de)安全生(sheng)產負(fu)責(ze)。

第(di)十四條 食(shi)品生產企業應當對新(xin)錄(lu)用、季節(jie)性復工(gong)、調整工(gong)作崗(gang)(gang)(gang)位和離崗(gang)(gang)(gang)半年以上(shang)重新(xin)上(shang)崗(gang)(gang)(gang)的從業人員，進行相應的安全(quan)生產教育培(pei)訓(xun)。未(wei)經安全(quan)生產教育培(pei)訓(xun)合(he)格的從業人員，不得上(shang)崗(gang)(gang)(gang)作業。

第十五條(tiao) 食品生產企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)定(ding)期組織開展危險(xian)(xian)源辨(bian)識，并將(jiang)其(qi)工(gong)作場所存(cun)在和作業(ye)過(guo)程中可能產生的危險(xian)(xian)因素、防范措施和事故應(ying)(ying)急措施等(deng)如實書面告知從業(ye)人員，不得隱瞞或者欺騙。

從業(ye)人員發現直接危及人身安全的(de)緊急情(qing)況(kuang)時，有權停止作業(ye)或者在采取(qu)可能的(de)應急措施后撤離(li)作業(ye)場(chang)所。食品生(sheng)產企業(ye)不(bu)得因此(ci)降低其工資、福(fu)利(li)待遇或者解除勞動合同。

第三章 作業過程的安全管理

第十六條 食品生(sheng)產企業的作(zuo)業場所應當(dang)符合下(xia)列要求：

（一）生產設施設備(bei)，按照國家(jia)有(you)關規定配(pei)備(bei)有(you)溫度(du)、壓力、流量、液位以及粉塵濃度(du)、可燃(ran)和有(you)毒氣體(ti)濃度(du)等工(gong)藝指標(biao)的超限報警裝置；

（二）用電設備設施和場所，采取(qu)保(bao)護措施，并(bing)在配電設備設施上安裝剩余電流動(dong)作保(bao)護裝置或(huo)者其他防(fang)止觸電的裝置；

（三(san)）涉及烘(hong)制(zhi)、油炸等高溫的(de)設(she)施設(she)備和(he)崗位，采用必要的(de)防過熱自動報警切斷(duan)和(he)隔熱板、墻(qiang)等保護設(she)施；

（四）涉及淀粉等(deng)可燃性粉塵(chen)爆(bao)炸(zha)危險的場所、設施設備(bei)，采(cai)用惰化、抑爆(bao)、阻爆(bao)、泄爆(bao)等(deng)措(cuo)施防止粉塵(chen)爆(bao)炸(zha)，現場安全(quan)管(guan)理措(cuo)施和條(tiao)件(jian)符合(he)《粉塵(chen)防爆(bao)安全(quan)規(gui)程》（GB15577）等(deng)國家(jia)標準(zhun)或者行業標準(zhun)的要(yao)求；

（五）油(you)庫（罐(guan)）、燃(ran)氣(qi)站(zhan)、除(chu)塵(chen)器(qi)、壓縮空氣(qi)站(zhan)、壓力容器(qi)、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點(dian)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)防(fang)(fang)(fang)爆部位(wei)，采取有效、可靠的監(jian)控、監(jian)測、預警、防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)、防(fang)(fang)(fang)爆、防(fang)(fang)(fang)毒等安全措施。安全附件和(he)聯鎖裝(zhuang)置不得隨(sui)(sui)意拆(chai)棄和(he)解除(chu)，聲(sheng)、光報(bao)警等信號不得隨(sui)(sui)意切斷；

（六）制冷(leng)(leng)車(che)間符合《冷(leng)(leng)庫設(she)計(ji)規范》（GB50072）、《冷(leng)(leng)庫安(an)全規程》（GB28009）等(deng)國(guo)家(jia)標準或者行業標準的規定，設(she)置氣體濃度報警裝(zhuang)置，且與制冷(leng)(leng)電機(ji)聯鎖、與事(shi)故排風(feng)機(ji)聯動。在包裝(zhuang)間、分(fen)割間等(deng)人員密(mi)集場所，嚴(yan)禁(jin)采(cai)用氨直接蒸發的制冷(leng)(leng)系(xi)統。

第十七條 食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)涉及生(sheng)產(chan)、儲存和使用危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)的，應(ying)當嚴格按照《危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)安(an)全管(guan)理(li)條例》等法律、行政法規(gui)、國(guo)家標準(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)的規(gui)定，根據(ju)危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)的種類和危險(xian)(xian)特性(xing)，在生(sheng)產(chan)、儲存和使用場所(suo)設(she)(she)置(zhi)相應(ying)的監(jian)測(ce)、監(jian)控(kong)、通風、防(fang)曬(shai)、調溫、防(fang)火、滅火、防(fang)爆、泄(xie)壓(ya)、防(fang)毒(du)、中和、防(fang)潮、防(fang)雷、防(fang)靜電、防(fang)腐、防(fang)泄(xie)漏(lou)以及防(fang)護(hu)圍堤(di)等安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)，并對安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)進行經常性(xing)維護(hu)保養，保證其正常運行。

食品生產企業的中間(jian)產品為危(wei)險化學(xue)品的，應(ying)當依照有關規定取(qu)得危(wei)險化學(xue)品安全生產許可證。

第(di)十(shi)八條 食(shi)品(pin)生產(chan)企業應當定(ding)期(qi)組織對作(zuo)業場所(suo)、倉庫、設(she)備(bei)設(she)施(shi)使用、從業人(ren)員持證、勞動防護用品(pin)配(pei)備(bei)和使用、危險源管理情況進行檢(jian)查，對檢(jian)查發現(xian)的問題應當立即整(zheng)改(gai)(gai)；不(bu)能(neng)立即整(zheng)改(gai)(gai)的，應當制定(ding)相(xiang)應的防范(fan)措施(shi)和整(zheng)改(gai)(gai)計劃，限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)(gai)。檢(jian)查應當作(zuo)好記錄，并由(you)有(you)關人(ren)員簽(qian)字(zi)。

第(di)十九條 食品生產(chan)(chan)企業(ye)應當加強日常消防安全管理，按照有(you)關規(gui)定配置并保持消防設(she)施完(wan)好有(you)效(xiao)。生產(chan)(chan)作(zuo)業(ye)場(chang)所應當設(she)有(you)標志明顯、符合要求的安全出(chu)口和疏散通道(dao)，禁止封堵、鎖閉生產(chan)(chan)作(zuo)業(ye)場(chang)所的安全出(chu)口和疏散通道(dao)。

第二十條 食品生產企業應(ying)當使(shi)用符(fu)合安全技術規范要求的特種設備，并按(an)照國家規定(ding)向(xiang)有關部門登記，進(jin)行定(ding)期檢驗。

食(shi)品生產企(qi)業(ye)應(ying)當在(zai)有(you)危(wei)險(xian)因素的(de)場所和有(you)關設施、設備上設置明顯的(de)安全警(jing)示標志和警(jing)示說明。

第二十(shi)一條 食品生產企業進行(xing)高(gao)處作(zuo)業、吊(diao)裝(zhuang)作(zuo)業、臨近(jin)高(gao)壓輸電線(xian)路作(zuo)業、電焊氣焊等動火作(zuo)業，以及在(zai)污水(shui)池等有限(xian)空間內作(zuo)業的，應當實行(xing)作(zuo)業審(shen)批制度，安(an)排(pai)專門人員負責(ze)現場安(an)全管理(li)，落實現場安(an)全管理(li)措(cuo)施。

第四章 監督管理

第二十(shi)二條(tiao) 縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)負責食品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管的(de)部門及其行(xing)政(zheng)執法人(ren)員應當在其職責范圍(wei)內加強對食品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)監督(du)檢查(cha)，對違反(fan)有關安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)、國(guo)家(jia)標準或者行(xing)業(ye)(ye)標準和本規(gui)定的(de)違法行(xing)為，依法實施(shi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰。

第二十(shi)三條(tiao) 縣(xian)級(ji)以上地方人民(min)政府負責(ze)食品生產企業安全生產監管的(de)部(bu)門應當將(jiang)食品生產企業納入年度(du)執法(fa)工作(zuo)計劃(hua)，明(ming)確(que)檢查(cha)的(de)重點企業、關(guan)鍵事項、時間和(he)標準，對(dui)檢查(cha)中(zhong)發現的(de)重大事故隱患(huan)實施掛牌督辦。

第二十四條(tiao) 縣級以上地方(fang)人民政府負責(ze)食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安全生(sheng)產(chan)監管的(de)部(bu)門(men)接(jie)到(dao)食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)報(bao)告的(de)重(zhong)大事故隱(yin)患(huan)后，應當(dang)根(gen)據需要，進(jin)行現場核查，督促食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)治理方(fang)案排除事故隱(yin)患(huan)，防止事故發生(sheng)；必要時(shi)，可(ke)以責(ze)令食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)暫(zan)時(shi)停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)停(ting)止使用；重(zhong)大事故隱(yin)患(huan)治理后，經縣級以上地方(fang)人民政府負責(ze)食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安全生(sheng)產(chan)監管的(de)部(bu)門(men)審(shen)查同意，方(fang)可(ke)恢復生(sheng)產(chan)經營和使用。

第二(er)十五(wu)條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)負(fu)責食(shi)品(pin)生產企業(ye)安全生產監管(guan)的(de)部門(men)對(dui)食(shi)品(pin)生產企業(ye)進行監督檢(jian)查(cha)時(shi)，發現(xian)其存(cun)在工程建設、消防和特種設備等(deng)方面的(de)事故隱(yin)患或者違法行為(wei)的(de)，應當及時(shi)移(yi)送本級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)有關(guan)部門(men)處理。

第五章 法律責任

第(di)二十(shi)六條 食(shi)品生(sheng)產企業有(you)下列(lie)行為之一(yi)的(de)，責令限期(qi)改正，可以處2萬元以下的(de)罰款：

（一）違反(fan)本規(gui)定(ding)第七條的(de)規(gui)定(ding)，大(da)型食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理機構主要(yao)負(fu)責(ze)人的(de)任(ren)免，未同時抄告所在地負(fu)責(ze)食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)監管(guan)(guan)的(de)部(bu)門的(de)；

（二）違反(fan)本規定第(di)九條的規定，建設項(xiang)目投入生產(chan)和使用后，未在5個工(gong)作日內報告所在地負責食(shi)品(pin)生產(chan)企業安全生產(chan)監管的部(bu)門的；

（三）違(wei)反本規定(ding)第(di)十(shi)二條的(de)規定(ding)，事故隱患排(pai)查治理情況未如(ru)實記(ji)錄(lu)在(zai)案，并(bing)向從(cong)業人(ren)員通(tong)報的(de)。

第二十七條(tiao) 食品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業不具備(bei)法律、行政法規和國家(jia)標準或者行業標準規定的安全生產(chan)(chan)(chan)條(tiao)件，經停產(chan)(chan)(chan)整(zheng)頓后仍不具備(bei)安全生產(chan)(chan)(chan)條(tiao)件的，縣級以上地方人民政府負責食品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業安全生產(chan)(chan)(chan)監管的部門(men)應(ying)當提請本級人民政府依法予(yu)以關(guan)閉。

第二十(shi)八條 監督(du)(du)檢查(cha)人員在對(dui)食品生產企(qi)業進行(xing)監督(du)(du)檢查(cha)時，濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊(bi)的，依照有(you)關規定給予處分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事責任。

第二十九條(tiao) 本規(gui)(gui)定的(de)行政處(chu)罰(fa)由縣級以上地方人民(min)政府負(fu)責食品生產企業(ye)安(an)全生產監管(guan)的(de)部門實施，有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章對行政處(chu)罰(fa)的(de)種類、幅度和決(jue)定機關另(ling)有規(gui)(gui)定的(de)，依照其規(gui)(gui)定。

第六章 附則

第三十(shi)條 本規定自2014年3月(yue)1日起施行。