各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府，國(guo)務院各(ge)部(bu)委、各(ge)直屬機構： 　　

        《第二次全國(guo)污(wu)染源(yuan)普查方(fang)案》已經國(guo)務院同意，現(xian)印發給你們，請認真組織(zhi)實施。 　　

國務院辦(ban)公廳　　        　　　  　　

2017年9月10日　　　     　　 　　

（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案　　

根據《全國(guo)(guo)污染(ran)源普查(cha)條例》和(he)《國(guo)(guo)務院(yuan)關于開展第(di)二(er)次(ci)全國(guo)(guo)污染(ran)源普查(cha)的通知(zhi)》（國(guo)(guo)發〔2016〕59號(hao)）精神，為指導開展第(di)二(er)次(ci)全國(guo)(guo)污染(ran)源普查(cha)工(gong)作，制訂本方案。 　　

一、普查工作目標 　　

摸清各類污(wu)染(ran)源基本情(qing)況(kuang)，了(le)解污(wu)染(ran)源數(shu)量、結(jie)構和(he)分(fen)布狀況(kuang)，掌握國家(jia)、區域(yu)、流域(yu)、行業污(wu)染(ran)物產生、排放(fang)和(he)處(chu)理情(qing)況(kuang)，建立健全重點污(wu)染(ran)源檔案、污(wu)染(ran)源信息(xi)數(shu)據(ju)庫和(he)環境統計平臺，為加強污(wu)染(ran)源監(jian)管、改善環境質量、防(fang)控(kong)環境風險、服務環境與(yu)發展(zhan)綜合決(jue)策提(ti)供依據(ju)。 　　

二、普(pu)查時(shi)點、對象、范圍和內(nei)容(rong) 　　

（一）普(pu)查時點(dian)。普(pu)查標準時點(dian)為(wei)2017年(nian)12月31日(ri)，時期資料為(wei)2017年(nian)度資料。 　　

（二）普查(cha)對象(xiang)與范(fan)圍(wei)。普查(cha)對象(xiang)為中華人民共和(he)國(guo)境(jing)內有污染(ran)源的單(dan)位和(he)個體經(jing)營戶(hu)。范(fan)圍(wei)包括：工業(ye)污染(ran)源，農業(ye)污染(ran)源，生(sheng)活污染(ran)源，集中式污染(ran)治(zhi)理設施，移(yi)動源及其他產生(sheng)、排放污染(ran)物的設施。 　　

1.工業(ye)污染(ran)源。普查對象為產生廢(fei)水污染(ran)物、廢(fei)氣(qi)污染(ran)物及固(gu)體廢(fei)物的所有工業(ye)行業(ye)產業(ye)活動單(dan)位。對可(ke)能伴生天然放(fang)射(she)性核素(su)的8類(lei)重(zhong)點(dian)行業(ye)15個類(lei)別(bie)礦(kuang)產采選、冶煉和加(jia)工產業(ye)活動單(dan)位進行放(fang)射(she)性污染(ran)源調查。 　　

對國(guo)家級(ji)、省級(ji)開發區(qu)中的工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)（產業(ye)園(yuan)區(qu)），包括經濟技(ji)術開發區(qu)、高新技(ji)術產業(ye)開發區(qu)、保稅區(qu)、出口加工(gong)區(qu)等進行登記調查(cha)。 　　

2.農業污染源(yuan)。普查范圍包(bao)括種植業、畜禽養(yang)殖業和水(shui)產養(yang)殖業。 　　

3.生(sheng)(sheng)活(huo)污染(ran)源(yuan)。普查對(dui)象為除工業(ye)企業(ye)生(sheng)(sheng)產使用以外所有單位和居民生(sheng)(sheng)活(huo)使用的(de)鍋爐（以下統(tong)稱生(sheng)(sheng)活(huo)源(yuan)鍋爐），城市(shi)市(shi)區、縣城、鎮區的(de)市(shi)政入河（海(hai)）排污口，以及城鄉居民能源(yuan)使用情況，生(sheng)(sheng)活(huo)污水產生(sheng)(sheng)、排放情況。 　　

4.集中(zhong)式(shi)污(wu)染治理(li)設施。普查對象為集中(zhong)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)生活垃圾、危險(xian)廢物(wu)和污(wu)水的單位。其中(zhong)： 　　

生(sheng)活垃(la)圾(ji)集中(zhong)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置單位包括生(sheng)活垃(la)圾(ji)填埋場、生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚燒廠以及以其他(ta)處(chu)(chu)(chu)理方(fang)式處(chu)(chu)(chu)理生(sheng)活垃(la)圾(ji)和餐廚(chu)垃(la)圾(ji)的單位。 　　

危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)單位包括(kuo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)廠(chang)(chang)和醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)廠(chang)(chang)包括(kuo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合處(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)安(an)全填埋(mai)場和危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合利(li)用廠(chang)(chang)等；醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)包括(kuo)醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠(chang)(chang)、醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)高溫蒸煮廠(chang)(chang)、醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)化學(xue)消(xiao)毒(du)廠(chang)(chang)、醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)微波消(xiao)毒(du)廠(chang)(chang)等。 　　

集(ji)中(zhong)式(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理單位包(bao)括城鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠、工業污(wu)(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)理廠和(he)農(nong)村集(ji)中(zhong)式(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設施。 　　

5.移(yi)動(dong)源。普查(cha)對象為機(ji)(ji)動(dong)車和(he)非(fei)道路(lu)移(yi)動(dong)污染源。其(qi)中，非(fei)道路(lu)移(yi)動(dong)污染源包括飛機(ji)(ji)、船(chuan)舶、鐵路(lu)內燃機(ji)(ji)車和(he)工程機(ji)(ji)械(xie)、農業(ye)機(ji)(ji)械(xie)等(deng)非(fei)道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械(xie)。 　　

（三）普查(cha)內(nei)容。 　　

1.工業污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源。企(qi)業基本情(qing)況，原輔材料消(xiao)耗、產品生產情(qing)況，產生污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)設(she)施情(qing)況，各(ge)類(lei)(lei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物產生、治理、排(pai)放和綜合(he)利用情(qing)況（包括排(pai)放口(kou)信息、排(pai)放方(fang)式、排(pai)放去向等(deng)），各(ge)類(lei)(lei)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設(she)施建設(she)、運(yun)行情(qing)況等(deng)。 　　

廢水污染物：化學需氧量(liang)、氨(an)氮、總氮、總磷、石油類、揮(hui)發(fa)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻(ge)、砷。 　　

廢氣(qi)污染物：二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物、顆粒物、揮發(fa)性有機(ji)物、氨、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷。 　　

工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)：一般(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)和危險廢(fei)物(wu)的產生、貯存、處置和綜合利用(yong)情況(kuang)(kuang)。危險廢(fei)物(wu)按照(zhao)《國家危險廢(fei)物(wu)名錄》分類調查。工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)建設(she)和使用(yong)的一般(ban)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)及危險廢(fei)物(wu)貯存、處置設(she)施（場(chang)所）情況(kuang)(kuang)。 　　

稀土等15類(lei)礦產(chan)采選、冶煉(lian)和加工過(guo)程(cheng)中產(chan)生的(de)放射性污染物(wu)情況。 　　

2.農業污(wu)(wu)染(ran)源。種植業、畜禽(qin)養殖業、水產養殖業生產活動情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，秸(jie)稈(gan)產生、處置和資源化利用(yong)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，化肥、農藥和地膜(mo)使(shi)用(yong)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，納入登記(ji)調查的畜禽(qin)養殖企業和養殖戶的基本情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、污(wu)(wu)染(ran)治理情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和糞污(wu)(wu)資源化利用(yong)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。 　　

廢水污染(ran)物：氨氮、總(zong)(zong)氮、總(zong)(zong)磷、畜禽養殖業和水產養殖業增加化學需氧量。 　　

廢氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)：畜禽(qin)養殖業(ye)氨、種植業(ye)氨和(he)揮發性有機物(wu)。 　　

3.生活污染源。生活源鍋爐基本(ben)情況(kuang)(kuang)、能(neng)源消耗情況(kuang)(kuang)、污染治理情況(kuang)(kuang)，城(cheng)鄉居民能(neng)源使(shi)用(yong)情況(kuang)(kuang)，城(cheng)市(shi)市(shi)區(qu)、縣城(cheng)、鎮區(qu)的市(shi)政入河（海(hai)）排污口情況(kuang)(kuang)，城(cheng)鄉居民用(yong)水排水情況(kuang)(kuang)。 　　

廢(fei)水污染物：化學需(xu)氧量、氨氮(dan)、總氮(dan)、總磷、五日生化需(xu)氧量、動植物油。 　　

廢氣污染(ran)物：二氧化(hua)硫(liu)、氮(dan)氧化(hua)物、顆粒物、揮(hui)發性有機物。 　　

4.集中式污染治理(li)設(she)施。單位基本情況，設(she)施處(chu)理(li)能力、污水或廢物處(chu)理(li)情況，次生(sheng)污染物的(de)產生(sheng)、治理(li)與排(pai)放情況。 　　

廢水污染物(wu)(wu)：化學需氧(yang)量、氨(an)氮、總氮、總磷、五日生化需氧(yang)量、動植物(wu)(wu)油(you)、揮(hui)發(fa)酚、氰化物(wu)(wu)、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 　　

廢氣污染(ran)物：二氧化硫、氮(dan)氧化物、顆粒物、汞(gong)、鎘、鉛(qian)、鉻、砷。 　　

污水處(chu)理設施產生的污泥(ni)、焚燒設施產生的焚燒殘(can)渣和飛灰等產生、貯(zhu)存(cun)、處(chu)置情況(kuang)。 　　

5.移動(dong)源(yuan)。各類移動(dong)源(yuan)保有量及(ji)產排(pai)污相(xiang)關信息，揮發(fa)性有機物（船舶除外）、氮氧(yang)化物、顆粒物排(pai)放情(qing)況(kuang)(kuang)，部分類型移動(dong)源(yuan)二氧(yang)化硫排(pai)放情(qing)況(kuang)(kuang)。 　　

6.各(ge)省份可根據需(xu)求適當增加普(pu)查(cha)附表(biao)，報(bao)國務院第二次全國污染源普(pu)查(cha)領導(dao)小組（以下簡稱全國污染源普(pu)查(cha)領導(dao)小組）辦公室批準后實施(shi)。 　　

三、普(pu)查技(ji)術路(lu)線 　　

（一）工業污(wu)染(ran)源。全面入戶登記調(diao)查單位(wei)基本信息、活動水平信息、污(wu)染(ran)治理設施和排(pai)放(fang)口(kou)信息；基于實測和綜合分析，分行業分類制定污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)核(he)算方(fang)法，核(he)算污(wu)染(ran)物(wu)(wu)產(chan)生量(liang)和排(pai)放(fang)量(liang)。 　　

根據(ju)伴生放(fang)射(she)性(xing)礦初(chu)測(ce)基本單(dan)位(wei)名錄和初(chu)測(ce)結果，確定伴生放(fang)射(she)性(xing)礦普查(cha)對象，全面入戶調(diao)查(cha)。 　　

工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)（產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)）管理機構填報(bao)園(yuan)區(qu)(qu)調查信息。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)（產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)）內的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)填報(bao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污染源(yuan)普查表。 　　

（二）農業污染源。以已有(you)統計數據(ju)為基礎，確定(ding)抽樣(yang)調查(cha)(cha)對象，開展抽樣(yang)調查(cha)(cha)，獲(huo)取(qu)普查(cha)(cha)年度(du)農業生(sheng)產(chan)活動基礎數據(ju)，根(gen)據(ju)產(chan)排(pai)污系數核算污染物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)和排(pai)放(fang)量(liang)。 　　

（三(san)）生(sheng)活(huo)污染(ran)源。登記調(diao)查生(sheng)活(huo)源鍋爐(lu)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)和能(neng)源消耗情(qing)況(kuang)、污染(ran)治理情(qing)況(kuang)等，根據(ju)產排(pai)(pai)污系(xi)(xi)數(shu)核算污染(ran)物(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)。抽樣調(diao)查城(cheng)鄉(xiang)居民(min)能(neng)源使用情(qing)況(kuang)，結合產排(pai)(pai)污系(xi)(xi)數(shu)核算廢氣污染(ran)物(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)。通過典型區域調(diao)查和綜合分析(xi)，獲取與揮(hui)發性有(you)機物(wu)排(pai)(pai)放相關(guan)活(huo)動水平信息(xi)，結合物(wu)料衡(heng)算或產排(pai)(pai)污系(xi)(xi)數(shu)估算生(sheng)活(huo)污染(ran)源揮(hui)發性有(you)機物(wu)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)。 　　

利用(yong)行政(zheng)(zheng)管理記錄，結(jie)合(he)實地(di)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)，獲(huo)取(qu)市政(zheng)(zheng)入(ru)河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)基(ji)(ji)本(ben)信息。對各類市政(zheng)(zheng)入(ru)河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)(pai)水(shui)（雨季、旱季）水(shui)質開展監測，獲(huo)取(qu)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)信息。結(jie)合(he)排(pai)(pai)(pai)放(fang)去(qu)向、市政(zheng)(zheng)入(ru)河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)調(diao)(diao)查(cha)(cha)與監測、城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)與雨水(shui)收(shou)集排(pai)(pai)(pai)放(fang)情況、城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理廠(chang)污(wu)水(shui)處理量(liang)(liang)(liang)及(ji)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)，利用(yong)排(pai)(pai)(pai)水(shui)水(shui)質數(shu)據，核(he)算(suan)城(cheng)(cheng)鎮水(shui)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)。利用(yong)已有(you)統計數(shu)據及(ji)抽樣調(diao)(diao)查(cha)(cha)獲(huo)取(qu)農(nong)村(cun)居(ju)民生活(huo)用(yong)水(shui)排(pai)(pai)(pai)水(shui)基(ji)(ji)本(ben)信息，根據產排(pai)(pai)(pai)污(wu)系數(shu)核(he)算(suan)農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)及(ji)污(wu)染物產生量(liang)(liang)(liang)和排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)。 　　

（四）集(ji)中(zhong)式污(wu)染治理(li)設施。根據調查(cha)對象(xiang)基(ji)本信息、廢物(wu)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)情況、污(wu)染物(wu)排(pai)放監測(ce)數據和產(chan)(chan)排(pai)污(wu)系數，核算污(wu)染物(wu)產(chan)(chan)生量(liang)和排(pai)放量(liang)。 　　

（五(wu)）移動源(yuan)。利用相關部門(men)提供(gong)的數據信(xin)息，結合典型地區抽樣調查，獲取移動源(yuan)保有量(liang)、燃(ran)油消耗及(ji)活(huo)動水平(ping)信(xin)息，結合分(fen)區分(fen)類排(pai)污系數核算(suan)移動源(yuan)污染物排(pai)放量(liang)。 　　

機(ji)動(dong)車：通過機(ji)動(dong)車登記相關數據(ju)和(he)交通流量數據(ju)，結合典型城市(shi)、典型路(lu)段抽(chou)樣觀(guan)測調查和(he)燃(ran)油銷售數據(ju)，更新完善機(ji)動(dong)車排污系數，核算機(ji)動(dong)車廢氣污染物排放量。  　　

非道(dao)路移動(dong)源(yuan)：通過相(xiang)關(guan)部門間信息共享，獲取保(bao)有(you)量、燃(ran)油消耗及相(xiang)關(guan)活動(dong)水平數據(ju)(ju)，根據(ju)(ju)排(pai)污(wu)系數核算(suan)污(wu)染物排(pai)放量。 　　

四、普查(cha)組織及實(shi)施 　　

（一）基(ji)本(ben)原則。全國統一領導，部門分工協作，地(di)方分級負責，各方共同參與。 　　

（二）普(pu)查(cha)(cha)組(zu)織。全(quan)國(guo)(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)負責領(ling)導和協調(diao)全(quan)國(guo)(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作。全(quan)國(guo)(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)室設在(zai)環(huan)境保護部，負責污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)日常工(gong)作。全(quan)國(guo)(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)成員單(dan)位的(de)職責分工(gong)由全(quan)國(guo)(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)室商(shang)有關方面(mian)確定。 　　

縣級及(ji)以(yi)上地方人民(min)政府污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普(pu)查(cha)領導小組，按照全國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普(pu)查(cha)領導小組的統一規定(ding)和(he)(he)要求，領導和(he)(he)協(xie)調本行政區域(yu)內的污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普(pu)查(cha)工作。對普(pu)查(cha)工作中遇到的各種困難和(he)(he)問題，要及(ji)時采取措施，切實予以(yi)解決(jue)。 　　

縣級及(ji)以上地方人民政府污染源普查領導小組辦(ban)公室設在同級環境保(bao)護主管部門，負責本行政區(qu)域內的污染源普查日(ri)常(chang)工作。 　　

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村(cun)（居）民委員會應當積極參(can)與并(bing)認(ren)真做好本區域普查工(gong)作。 　　

重點排(pai)(pai)(pai)污單位應按照環(huan)境保護法律法規、排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準及排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)證管理(li)等相(xiang)關要求開展監(jian)測，如實(shi)填報(bao)普(pu)查(cha)(cha)年度監(jian)測結果。各類(lei)污染(ran)(ran)源普(pu)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)對象和填報(bao)單位應當(dang)指定專人負(fu)責(ze)本(ben)單位污染(ran)(ran)源普(pu)查(cha)(cha)表填報(bao)工作。 　　

充分利用(yong)相關(guan)部門現有統計、監(jian)測(ce)和(he)各專項調查(cha)成果，借助購(gou)買第三方服務和(he)信息化手段(duan)，提(ti)高普(pu)查(cha)效率。發揮科研(yan)院(yuan)所、高校、環(huan)保(bao)咨詢機構(gou)等社(she)會組(zu)織作用(yong)，鼓勵(li)社(she)會組(zu)織和(he)公(gong)眾參與普(pu)查(cha)工作。 　　

（三）普(pu)查(cha)(cha)實(shi)施。分階(jie)段(duan)組織實(shi)施前期(qi)準備(bei)、清查(cha)(cha)建(jian)庫、普(pu)查(cha)(cha)試點、全(quan)面(mian)普(pu)查(cha)(cha)、總結(jie)發布等方(fang)面(mian)工作：2017年完(wan)成(cheng)前期(qi)準備(bei)、啟動清查(cha)(cha)建(jian)庫和普(pu)查(cha)(cha)試點，2018年完(wan)成(cheng)全(quan)面(mian)普(pu)查(cha)(cha)，2019年完(wan)成(cheng)成(cheng)果(guo)總結(jie)與(yu)發布。 　　

1.前期(qi)準(zhun)備(bei)：成立機(ji)構，制(zhi)定普查(cha)方案(an)，落(luo)實經費(fei)渠道，制(zhi)定相關(guan)技術(shu)規(gui)范(fan)和普查(cha)制(zhi)度、確定污染(ran)物排放核算方法、完(wan)成普查(cha)信息系(xi)統開(kai)發建設以及其他技術(shu)準(zhun)備(bei)工作(zuo)。開(kai)展普查(cha)宣傳(chuan)與培訓工作(zuo)。 　　

2.清(qing)查(cha)(cha)(cha)建(jian)庫：開(kai)展(zhan)(zhan)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)單位名(ming)錄庫篩選(xuan)，開(kai)展(zhan)(zhan)普(pu)查(cha)(cha)(cha)清(qing)查(cha)(cha)(cha)，建(jian)立(li)普(pu)查(cha)(cha)(cha)基本單位名(ming)錄庫。對伴生放(fang)射性礦(kuang)產資(zi)源(yuan)開(kai)發利用企(qi)業(ye)進行放(fang)射性指標(biao)初測(ce)，確(que)定伴生放(fang)射性污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)(cha)對象；排(pai)查(cha)(cha)(cha)市(shi)政入河（海(hai)）排(pai)污(wu)口名(ming)錄，開(kai)展(zhan)(zhan)排(pai)污(wu)口水(shui)質(zhi)監測(ce)。 　　

3.普查試點(dian)(dian)：開(kai)展普查試點(dian)(dian)，完(wan)善普查制(zhi)度、技術規范和信(xin)息系(xi)統。 　　

4.全面(mian)普查(cha)(cha)：開(kai)展入戶調查(cha)(cha)與數(shu)(shu)據(ju)采集、數(shu)(shu)據(ju)審核、數(shu)(shu)據(ju)匯總、質(zhi)量核查(cha)(cha)與評估、建(jian)立(li)數(shu)(shu)據(ju)庫等工作。 　　

5.總(zong)(zong)結發(fa)布(bu)：總(zong)(zong)結發(fa)布(bu)普查(cha)成果，開展成果分析、驗收與(yu)表彰(zhang)等工作。 　　

（四）普(pu)查培(pei)(pei)訓(xun)。全國污(wu)染源(yuan)普(pu)查領導小組辦公(gong)室負責(ze)對(dui)省(sheng)(sheng)、市(shi)兩級污(wu)染源(yuan)普(pu)查工(gong)作機構技術骨(gu)干以(yi)及各省(sheng)(sheng)級普(pu)查培(pei)(pei)訓(xun)師資的培(pei)(pei)訓(xun)。省(sheng)(sheng)級污(wu)染源(yuan)普(pu)查領導小組辦公(gong)室負責(ze)對(dui)本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)其(qi)余普(pu)查工(gong)作人員的培(pei)(pei)訓(xun)。 　　

（五）宣傳動員。各級污染源(yuan)普(pu)查(cha)領導小組辦(ban)公(gong)室要按照(zhao)國發〔2016〕59號文件要求，充(chong)分(fen)利用報(bao)刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源(yuan)普(pu)查(cha)，為普(pu)查(cha)實施(shi)創造(zao)良好氛(fen)圍。 　　

五、普查經費 　　

本(ben)次(ci)普(pu)查工作經費由中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)和(he)地方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)分擔(dan)。中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)負擔(dan)部分，由財(cai)政(zheng)(zheng)部按部門預算管理要(yao)求，列(lie)入相關部門的部門預算。地方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)負擔(dan)部分，由同(tong)級地方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)根據工作需要(yao)統籌安排。 　　

中(zhong)央財政安排經費(fei)主(zhu)要用于：研究(jiu)制定全國污(wu)染(ran)源普查(cha)(cha)方案，編制污(wu)染(ran)源普查(cha)(cha)涉及的監測、調查(cha)(cha)、質(zhi)量管理(li)等(deng)相關規范；開(kai)展(zhan)普查(cha)(cha)表格設(she)計(ji)、軟(ruan)件(jian)及信息系統開(kai)發建設(she)，宣傳、培訓(xun)與指導，普查(cha)(cha)試點，普查(cha)(cha)質(zhi)量核查(cha)(cha)與評估，全國數據匯總(zong)、加工，建檔、檢(jian)查(cha)(cha)驗(yan)收、總(zong)結等(deng)。 　　

地(di)方(fang)財(cai)政安排經費主(zhu)要(yao)用于：各(ge)地(di)污染源普查(cha)(cha)實施總體方(fang)案制(zhi)定，組織(zhi)動員(yuan)、宣傳、培訓，入戶調(diao)查(cha)(cha)與現場監測，普查(cha)(cha)人員(yuan)經費補助，辦公(gong)場所及運行經費保障，普查(cha)(cha)質(zhi)量(liang)核(he)查(cha)(cha)與評(ping)估，購(gou)置數據(ju)采集及其他(ta)設備，普查(cha)(cha)表(biao)印制(zhi)、普查(cha)(cha)資(zi)料建(jian)檔，數據(ju)錄(lu)入、校核(he)、加(jia)工，檢查(cha)(cha)驗收、總結(jie)、表(biao)彰等。對開展普查(cha)(cha)試點工作的地(di)區和貧困縣予以補助。 　　

各級(ji)污染源普(pu)查領(ling)導小組辦公室(shi)根據普(pu)查方案確定年度(du)工作計劃，領(ling)導小組成員單位據此編制年度(du)經(jing)(jing)費預算，經(jing)(jing)同(tong)級(ji)財政部(bu)(bu)門(men)(men)審核(he)后(hou)，分(fen)別(bie)列(lie)入各相關部(bu)(bu)門(men)(men)的部(bu)(bu)門(men)(men)預算，分(fen)年度(du)按時撥付。 　　

六、普查質量管理 　　

全(quan)國污染源(yuan)(yuan)普查領導小組辦公室(shi)統一(yi)領導普查質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理工作，建立覆蓋普查全(quan)過程、全(quan)員(yuan)的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理制度并(bing)負責監(jian)督實(shi)施。各級普查機構要(yao)認真執行污染源(yuan)(yuan)普查質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理制度，做(zuo)好污染源(yuan)(yuan)普查質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保證和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理工作。 　　

建立健全普查(cha)(cha)責任(ren)體(ti)系(xi)，明確主體(ti)責任(ren)、監督責任(ren)和相(xiang)關責任(ren)。建立普查(cha)(cha)數據(ju)質(zhi)量溯源和責任(ren)追究制度，依法開展普查(cha)(cha)數據(ju)核查(cha)(cha)和質(zhi)量評估，嚴厲懲(cheng)處普查(cha)(cha)違(wei)法行為。 　　

按(an)照依法普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)原則，任何地方、部門、單位和個人(ren)均不得(de)虛(xu)報、瞞(man)報、拒報、遲(chi)報，不得(de)偽造(zao)、篡(cuan)改普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)資料。各級普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)機構及其工作人(ren)員，對(dui)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)對(dui)象的技術(shu)和商(shang)業秘密(mi)，必須履行保密(mi)義務。